Mehr zur SUP-Richtlinie

Wir möchten Ihnen hiermit Informationen zur Umsetzung der Richtlinie 2019/904 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. Juni 2019 über die Verringerung der Auswirkungen bestimmter Kunststoffprodukte auf die Umwelt geben. Die in dieser Richtlinie zur Verringerung der Auswirkungen bestimmter Kunststoffprodukte auf die Umwelt genannten Regeln gelten für eine unserer Produktgruppen, die Pappbecher (Becher für Getränke).

Nach der Analyse der in der Richtlinie gemachten Vorgaben und der Einholung der Positionen der Materialhersteller sowie der Einholung von Rechtsgutachten sind wir zur Auffassung gekommen, dass Pappbecher aus Karton mit einer Beschichtung auf Wasserbasis (Paper2Paper, einwandige und doppelwandige Becher) nicht den Bestimmungen der Richtlinie unterliegen und die Kennzeichnung „Artikel enthält Kunststoff“ nicht erforderlich ist.

Wir möchten aber betonen, dass diese Einschätzung auf der Grundlage des Textes der Richtlinie erfolgte, nicht jedoch auf der Grundlage der jeweiligen Implementationen in das jeweilige nationale Recht der EU-Mitgliedstaaten. Bisher können wir nur konstatieren, das die Bestimmungen zur Implementierung der Richtlinie in nationales Recht noch nicht veröffentlicht sind. Es besteht also das Risiko, dass die Interpretationen der Richtlinie in den Mitgliedstaaten und die Definitionen dessen, was als Produkt mit Kunststoff anzusehen ist und daher der Kennzeichnungspflicht unterliegt, abweichen können, womit jedes EU-Land abweichende Kennzeichnungspflichten haben könnte. Bevor Sie die Bestellung von Pappbechern finalisieren, sollten Sie daher die nationalen Besonderheiten bei der Implementierung der Richtlinie einsehen.

Achten Sie darauf: für Pappbecher aus Karton mit Beschichtungen aus PE oder PLA gilt die Kennzeichnungspflicht der Richtlinie. Wir haben hier eine kurze Zusammenstellung zur Kennzeichnungspflicht gemäß Richtlinie 2019/904.

Nachstehend finden Sie eine ausführlichere Stellungnahme eines Kartonherstellers zum Karton mit Beschichtung auf Wasserbasis, dessen Eigenschaften und den Argumenten, dass darin kein Kunststoff vorhanden ist. Die Erläuterung wir in der Originalsprache (englisch) gegeben.

Wir unterstreichen, dass auch für diese Ausführungen, die wir vom Hersteller erhalten haben, der obige Haftungsausschluss gilt. Im Namen unseres Herstellers unterstreichen wir erneut, dass diese Ausführungen nicht öffentlich verwendet werden dürfen und dass es keine Garantie bezüglich der Genauigkeit und Vollständigkeit der gemachten Angaben gib, weder explizit noch implizit Dieses Schreiben oder beigelegte Dokumente können als Grundlage genutzt werden um gestützt darauf Entscheidungen zu treffen oder Verpflichtungen zu übernehmen. Die Angaben und deren Auslegung können sich im Laufe der Zeit ändern. Wir haben die Kommentare von unserem Hersteller zu unserer Einschätzung bekommen und der Hersteller übernimmt keine Haftung für die Nutzung dieser Informationen.

SUP Directive defines in Article 3(1) [plastic definition]:
“‘plastic’ means a material consisting of a polymer as defined in point 5 of Article 3 of Regulation (EC) No 1907/2006, to which additives or other substances may have been added, and which can function as a main structural component of final products, with the exception of natural polymers that have not been chemically modified”

Mill-house position:
• Water-based dispersions (having pigments and latex binders as constituents) do not form a main structural component; they do not hold a shape and they require a substrate for a structure.
• Like standard pigment-coated carton boards, water-based dispersion barrier-boards are mono-materials, that are produced on-line in the board machine with the same integrated technology of standard pigmented boards.
• Water-based dispersions are non-separable from the substrate and are repulped to follow the fibers for secondary use in paper and board products
Based on the above definition, water-based dispersion barrier boards should not belong in the scope of the directive but should be excluded, equally to the standard paper and board.

Implementation guidelines
The European Commission published guidelines for the implementation of the SUP Directive on May 31 2021. The guidelines exclude paper- and board-based material in general from the scope of the SUP Directive:

“In particular, paper- and board-based products have in the preparation of the legislative proposal for the Directive specifically been assessed for their potential to serve as a sustainable alternative to single-use plastic products. Consequently, paper- and board-based single-use products made only from paper- and board-based material and without a plastic lining or coating are not, in light of the considerations above, to be considered as single-use plastic products in the meaning of the Directive.”

Further, the implementation guidelines state the use of such polymeric materials, e.g., as retention agents or binders and processing aids in the production of a material, which in itself is not plastic, does not result in the single-use product made only of that material to be considered as being made partly of plastic. The SUP Directive itself expressly excludes paints, inks and adhesives from its scope (Recital 11).

Implementation guidelines state:
“However, when a plastic coating or lining is applied to the surface of a paper- or board-based or other material to provide protection against water or fat, the final product is considered a composite product composed of more than one material of which one is plastic. In this case, the final product is seen as being made partly of plastic.”

The monomaterial status of water-based barrier boards’ as carton board (paperboard) has been established as noted above and it should, therefore, not be considered as a 'composite product composed of more than one material of which one is plastic'.

In conclusion:
• Water-based barrier boards should be considered as paper- and board-based materials, which are excluded from the scope of the SUP Directive.
• Constituent polymers of water-based barrier boards do not have the ability to function as a main structural component of final products. Constituent polymers are to be considered analogous to paints, inks and adhesives (notably, the water-based dispersions in cups and straws) or retention agents, binders and processing aids, which are exempted from the scope of the SUP Directive.
• Because of the monomaterial status of water-based barrier boards, they cannot be considered as a “composite product composed of more than one material of which one is plastic”. As water-based barrier boards cannot be seen as being made partly of plastic, they should not fall within the scope of the Directive.